“Vzor podania” na GP

Podnet na GP doporučujem posielať poštou “DOPORUČENE”

————————————————————————————————————

 

pplk. v. v.  Dr. Milan Kolen , Štefánikova 877/29, 058 01 Poprad

 

poverený námestník

generálneho prokurátora

JUDr. Dobroslav Trnka

Generálna prokuratúra

Štúrova 2

812 85  Bratislava

 

 

VEC :  Podnet na preverenie zákonnosti postupu porušovania zákonnosti

            a diskriminácie výsluhových dôchodcov.

 

 

Dole podpísaný Dr. Milan Kolen, podávam P O D N E T na preverenie zákonnosti postupu porušovania zákonnosti a diskrimináciu výsluhových dôchodcov predovšetkým v týchto otázkach :

 

1.   Diskriminácia výsluhových dôchodcov a porušenie zákonov, že nebudú

      valorizované výsluhové dôchodky v roku 2012.

 

Na základe zákona č. 185/2012 Z. z. o zdravotnom poistení    nebola vykonaná valorizácia výsluhových dôchodkov, čím došlo k diskriminácii výsluhových dôchodcov a k porušenou:

- Zákona č. 460/1992 Zb. Ústava SR.

- Podľa rokovacieho poriadku NR  SR skrátené legislatívne konanie môže navrhnúť len vláda SR, nie je prípustné aby ho navrhol poslanec.

- Týmto postupom sa prakticky vylúčilo pripomienkové konanie, čo pre oblasť sociálneho zabezpečenia je maximálne dôležité.

- Zákon č. 185/2012 Z. z. o zdravotnom poistení je pre výsluhových dôchodcov diskriminačný a protiústavný.

- Vydaním tohto zákona v zbierke zákonov má za následok ďalšiu vlnu negatívnych  názorov a nálad obyvateľov SR proti výsluhovým dôchodcom. Stavia ich proti sebe a znevažuje výkon povolania v bezpečnostných a záchranných zboroch SR. (Pred niekoľkými rokmi bola armáda SR v očiach občanov najdôveryhodnejšia štátna inštitúcia, v súčasnosti jej dôveryhodnosť značne poklesla).

- Vydaním zákona č. 185/20012 Z. z. o zdravotnom poistení bola porušená zásada retroaktivity z dôvodu, že hmotno-právne hodnoty valorizácie určené zákonom o inflácii štatistický úrad vykonal minulý rok na tento rok.

- V súlade s príslušnými zákonmi dňom 1.1.2012 bola vykonaná valorizácie starobných, predčasných starobných dôchodkov, invalidných dôchodkov,  vdovských a vdoveckých dôchodkov, invalidných dôchodkov.

- Nevalorizovaním výsluhových dôchodkov, invalidných výsluhových dôchodkov, vdovských a vdoveckých výsluhových dôchodkov, sirotských výsluhových dôchodkov došlo k diskriminácii všetkých skupín výsluhových dôchodcov oproti všetkým ostatným skupinám dôchodcom, ktorým dôchodky dňom 1.1.2012 boli valorizované.

 

Nevalorizovanie výsluhových dôchodkov je v rozpore zo zákonom č. 460/1992 Zb. Ústava SR:

- čl. 12. ods. 1 Ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti v právach. Základné práva a slobody sú neodňateľné, nepremlčateľné a nezrušiteľné. Pýtam sa v čom sú iné, rozdielne všetky skupiny dôchodcov oproti všetkým skupinám výsluhových dôchodcov ktorým boli dôchodky valorizované? Nárast zvýšenia cien sa dotkol len dôchodcov? Nedotkol sa aj výsluhových dôchodcov? Nárast inflácie sa dotkol len dôchodcov?   Nedotkol sa aj výsluhových dôchodcov atď.? Výsluhoví dôchodcovia majú iný žalúdok ako ostatní dôchodcovia?

- ods. 2  Základné práva a slobody sa zaručujú na celom území SR všetkým bez ohľadu na pohlavie, rasu farbu pleti, jazyk, vieru a náboženstvo, politické, či iné zmýšľanie, národný alebo sociálny pôvod, príslušnosť k národnosti alebo etnickej skupine, majetok, rod alebo iné postavenie. Nikoho nemožno z týchto dôchodcov poškodzovať alebo znevýhodňovať. Na základe tohto článku ústavy výsluhových dôchodcov  z dôvodu ich bývalého postavenia, povolania, že odvádzali odvody do osobitného sociálneho systému nie je možné poškodzovať, diskriminovať a nevalorizovať im výsluhové dôchodky!

- čl. 13 ods. 1 Povinnosti možno ukladať a) Zákonom alebo na základe zákona, v jeho medziach a pri zachovaní základných ľudských práv a slobôd. Nevalorizovaním výsluhových dôchodkov došlo k porušeniu základných ľudských  práv a slobôd, k porušeniu  ústavy, zákonov a k diskriminácii výsluhových dôchodcov.

- čl. 13 ods. 3 Základné obmedzenia základných ľudských práv a slobôd musia platiť rovnako pre všetky prípady , ktoré uplatňujú ústavné podmienky.

Keď na základe prijatých príslušných zákonov  v roku 2011 došlo  dňom  1.1.2012 k valorizácii dôchodkov občanov SR, rovnakým spôsobom malo dôjsť aj k valorizácii výsluhových dôchodkov. Šetrenie verejných financií nie je dôvodom na porušovanie ústavných a  zákonných práv výsluhových dôchodcov. Prijatím zákona 185/2012 Z. z. o zdravotnom poistení došlo k diskriminácii výsluhových dôchodcov.

Je to preukázateľná diskriminácia výsluhových dôchodcov,  porušenie uvedených článkov ústavy a porušenie zákona č. 365/2004 o rovnakom zaobchádzaní  § 3 ods. 1, § 6  ods. 2 písm. a).

 

2.  Diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov, ktorí musia platiť odvody

     na invalidné poistenie, hoci nikdy nedostanú invalidný dôchodok.

 

Z článku v prílohe denníka Pravda zo dňa 16.7.2012 na strane 27 kde je napísané som sa dozvedel citujem: „Starobní dôchodcovia, ktorí pracujú nemusia byť poistení pre prípad invalidity či straty zamestnania. Aj v prípade, že by dostali výpoveď nemajú nárok na podporu v nezamestnanosti. Rovnako sa nemôžu dostať ani invalidný dôchodok“.

Pýtam sa, prečo pracujúci výsluhoví dôchodcovia odvádzajú odvody zo mzdy na invalidné poistenie, keď invalidný dôchodok nedostanú?

Platenie odvodov zo mzdy na invalidné poistenie výsluhovými dôchodcami je v rozpore zo zákonom č.  460/1992 Zb. Ústava SR čl. 12 ods. 1, ods. 2 , čl. 13 ods. 1, ods. písm. a), ods. 3 čím sú výsluhoví dôchodcovia z dôvodu ich bývalého postavenia, zamestnania oproti ostatným dôchodcom nie sú si rovní v základných právach a slobodách, ktoré sú neodňateľné, neodcudziteľné, nepremlčateľné, nezrušiteľné. Nikoho nemožno z týchto dôvodov  poškodzovať, zvýhodňovať  alebo znevýhodňovať.

Podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení § 128 ods. 4 Poistné na invalidné poistenie neplatí od 1. januára 2008 poistenec, ktorý je dôchodkovo poistený po priznaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku. Za takéhoto zamestnanca poistné na invalidné poistenie neplatí  zamestnávateľ za zamestnanca , ktorý je poistenec podľa prvej vety. Zákonodarcovia zabudli na pracujúcich výsluhových dôchodcov a do tohto článku zákona neuviedli aj všetky skupiny výsluhových dôchodcov. Prípadne táto novelizácia mala byť vykonaná aj v zákone č. 328/2002 Z. z. o sociálnom poistení policajtov a vojakov.

Je to preukázateľná diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov a porušenie zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní § 3 ods. 1, § 6 ods. 2 písm. a).

 

3.  Diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov, ktorí pracujú po

     dosiahnutí veku 62 rokov a musia platiť odvody zo mzdy na poistenie

     v nezamestnanosti hoci po tomto roku nedostanú dávku v nezamestnanosti.

 

Pýtam sa , prečo  pracujúci výsluhoví dôchodcovia  po dosiahnutí veku 62 rokov zo svojej mzdy odvádzajú odvody na poistenie v nezamestnanosti, keď po dosiahnutí tohto veku dávku v nezamestnanosti nedostanú.

Platenie odvodov  zo mzdy na poistenie v nezamestnanosti výsluhovými dôchodcami po dosiahnutí veku 62 rokov je v rozpore zo zákonom č. 460/1992 Zb.  Ústava SR  čl. 12 ods. 1, ods. 2, čl. 13 ods. 1 písm. a), ods. 3.

Podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení § 105 ods. 2 Nárok na dávku v nezamestnanosti zaniká vždy dňom priznania starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku z dôvodu poklesu vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %. Potom nárok na dávku v nezamestnanosti zaniká po dosiahnutí veku 62 rokov.

Je to preukázateľná diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov a porušenie zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní § 3 ods.1, § 6 ods. 2 písm. a).

 

4. Diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov, ktorí majú odpracovaných   najmenej 15 rokov v SR a znovu musia ďalších 15 rokov odpracovať a platiť  odvody zo mzdy do sociálnej poisťovne a až potom budú mať nárok na  starobný dôchodok. Spolu v SR musia mať odpracovaných najmenej 30 rokov.

 

Pýtam sa, pre výsluhových dôchodcov tejto súvislosti neplatia ustanovenia zákona č. 460/1992 Zb. Ústava SR ktoré sú v rozpore z čl. 12 ods. 1, ods. 2, čl. 13 ods. 1 písm. a), ods. 3 a sú porušované? Tým, že pracujúci výsluhoví dôchodcovia musia v SR odpracovať najmenej 30 rokov oproti ostaným občanom ktorým na priznanie starobného dôchodku stačí odpracovať len 15 rokov, týmto sú pracujúci výsluhoví dôchodcovia diskriminovaní.

Na základe zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení § 65 Podmienky nároku na starobný dôchodok ods. l  Poistenec má nárok na starobný dôchodok, ak bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov a dovŕšil vek 62 rokov. Keď starobný dôchodca podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení § 66 ods. 2  „Ak poistenec bol dôchodkovo poistený po splnení nároku na starobný dôchodok…. Takto určená suma starobného dôchodku sa zvyšuje o 0,5 % za každých 30 dní dôchodkového poistenia získaných po vzniku nároku na starobný dôchodok, bez poberania takéhoto dôchodku alebo jeho časti“.  Výsluhoví dôchodcovia pracovali v SR najmenej 15 rokov, nie mimo územia SR. Odvádzali odvody zo mzdy do osobitného sociálneho systému v SR a keď popri poberaní výsluhového dôchodku ďalej pracujú pre nich táto zákonná vec už neplatí?

Diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov je v tom, že 70-75 %  z nich pracuje menej ako 15 rokov, ale pritom niekoľko rokov odvádzajú odvody zo mzdy do sociálnej poisťovne a nie do osobitného sociálneho systému a z tohto dôvodu nedostanú zvýšenie dôchodku. Zároveň ak chcú poberať starobný dôchodok  v SR musia odpracovať o ďalších 15 rokov viac, ako ostatní občania SR.

Z dôvodu, aby nedochádzalo k diskriminácii pracujúcich výsluhových dôchodcov je potrebné legislatívne zabezpečiť úpravu zákona č. 328/2003 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov tak, aby profesionálny vojaci, policajti, ZVJS, NBU, SIS, hasiči a horskí záchranári po odchode do výsluhového dôchodku pokiaľ budú pracovať, aby naďalej odvádzali odvody do osobitného sociálneho systému v ktorom boli pred odchodom do výsluhového dôchodku. Podľa dĺžky odpracovaných mesiacov a sumy ktorú odvedú, by sa im to malo odraziť na zvýšení výsluhového dôchodku rovnako, ako to majú pracujúci starobní dôchodcovia. Potom by to nebola diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov, ktorí sú tiež občanmi SR.

Je to preukázateľná diskriminácia pracujúcich výsluhových dôchodcov a porušenie zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní § 3 ods. 1, § 6 ods. 2, písm. a).

 

Ďalej žiadam aby Generálna prokuratúra začala využívať zákon č. 153/2011 Z. z. o prokuratúre z ktorého citujem :

- § 3 Pôsobnosť prokuratúry ods. 1 Prokuratúra chráni práva a zákonom chránené záujmy fyzických osôb, právnických osôb a štátu.

ods.2 Prokuratúra je v rozsahu svojej pôsobnosti  povinná vo svojom záujme vykonávať opatrenia na predchádzanie porušeniu zákonnosti, na zistenie a odstránenie porušenia zákonnosti, na ochranu porušených práv a vyvodenie zodpovednosti za ich porušovanie. Pri výkone svojej pôsobnosti je prokuratúra povinná využívať  všetky zákonné prostriedky tak, aby sa bez akýchkoľvek vplyvov zabezpečila dôsledná, účinná a urýchlená ochrana práv a zákonom chránených záujmov fyzických osôb, právnických osôb a štátu.

- § 12  Generálny prokurátor predkladá vláde SR podnety na prijatie zákonov, ich zmeny a doplnenie.

- § 13 ods. 1 Generálny prokurátor je oprávnený podávať ústavnému súdu , písm. a) návrh na začatie konania o súlade právnych predpisov.

 

Týmto žiadam zastupujúceho generálneho prokurátora SR, aby podľa § 12 zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre predložil vláde SR podnet na zmeny a doplnenie v zákonoch tak, aby nedochádzalo k diskriminácii výsluhových dôchodcov  ktorí sú tiež občanmi SR.

Ďalej žiadam zastupujúceho generálneho prokurátora, aby podľa § 13 ods. 1, písm. a) zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre podal na Ústavný súd SR návrh na začatie konania o súlade právnych predpisov tak, aby nedochádzalo k diskriminácii výsluhových dôchodcov.

Podľa zákona č.  460/1992 Zb. čl. 46 Právo na súdnu a inú právnu ochranu ods. 2 Kto tvrdí, že bol na svojich právach ukrátený rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť na súd, aby preskúmal zákonnosť takéhoto rozhodnutia, ak zákon neustanoví inak. Z právomoci súdu však nesmie byť vylúčené preskúmanie rozhodnutí týkajúcich sa základných práv a slobôd. Z dôvodu, že došlo k porušeniu uvedených ústavných, zákonných práv a slobôd v súlade s týmto článkom ústavy a v súlade s zo zákonom č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre § 3 ods. 1, 2 § 12.  a § 13 ods. 1 písm. a) týmto podaním sa domáham svojich práv pred generálnym prokurátorom SR.

 

 

V Poprade 7. júla 2012

Počet komentárov: 29 k “Vzor podania na GP”